保畅通，打造一流口岸营商环境—海关聚焦助企纾困多措并举促进外贸保稳提质

关注贸易的人不难发现，优化营商环境是近年来海关重点开展的工作之一。作为优化营商环境的主要抓手，保畅通成为全国海关下大气力做好做实的一件大事。

保畅通，全国海关积极优化通关作业流程。一方面，海关总署持续推进“两步申报”“提前申报”改革，为企业提供更多适合不同业务特点的通关申报模式选择。2022年前11个月，全国海关“两步申报”应用率达20.02%，进出口“提前申报”应用率分别达到34.51%和48.9%。另一方面，海关总署会同国家发展改革委、商务部成功实施进口关税配额联网核查试点，推动自2023年1月1日起全面实施进口关税配额联网核查和无纸化通关。

优化通关作业流程给企业带来的实惠不言而喻。以重庆中光电显示技术公司为例。2022年9月，该公司从香港进口了一批手机显示屏。得益于重庆海关推行的“提前申报”和“两步申报”通关模式，显示屏抵达重庆后，从通关申报到准予提货，整个流程用时不到5分钟，而以前则需要2—3天。

提高进出境物流效率，则是全国海关保畅通的又一着力点。其中，“铁路快通”模式可圈可点。重庆海关率先实现“铁路快通”模式在中欧、中老、中越班列应用，在时间上缩短班列整体运行时间1—2天，在费用上单箱节省200元以上，口岸作业降费达30%。

“联动接卸”模式也是耀目亮眼。“联动接卸”监管模式是海关支持长三角区域一体化发展的重要举措。“联动接卸”实施整体监管，进出口货物通过驳船在两港之间水路运输，各港口货物进出口实现一次申报、一次查验、一次放行。上海、南京、杭州、合肥等海关开展“联动接卸”海关监管模式试点，2022年前11个月共监管货物26.4万标箱。

保畅通，全国海关尤其关注企业急需货物通关。比如，天津、上海等28个海关深化开展“船边直提”“抵港直装”改革试点，最大程度缩短了货物在港时间。青岛海关叠加应用先期机检、码头直提等改革措施，货物进口物流成本每箱减少600—1000元，平均压缩通关时间3—7个小时。

在保障进出境邮路畅通方面，全国海关也出台了新举措。据了解，大连、长春、哈尔滨、福州、厦门、广州等海关支持开通至韩国、日本、美洲、俄罗斯等地的临时邮路10条。2022年前11个月，全国海关共监管进出境邮件28807.6万件（票）。

来源：海关传媒中心

作者：徐盈雁‬